De conformidade co Acordo do Consello de Ministros do 23 de febreiro de 2021 para a mellora do proceso de negociación e incorporación do dereito da Unión Europea ao ordenamento xurídico interno, procédese a someter a consulta a Proposta de Regulamento do Parlamento Europeo e do Consello relativo ás patentes esenciais para normas e polo que se modifica o Regulamento (UE) 2017/1001 do Parlamento Europeo e do Consello.

A interacción entre as patentes e as actividades de normalización é importante para a innovación e o crecemento económico. As normas garanten o funcionamento de tecnoloxías complexas, a interoperabilidade entre produtos, así como a correspondente difusión destas tecnoloxías a empresas e consumidores. As patentes, en cambio, protexen a tecnoloxía do titular correspondente, que ten o dereito legal de limitar ou impedir o uso desa tecnoloxía, e elixir como e a quen conceder licenzas. Esta interacción entre ambas as orixínase no seo das organizacións de normalización. Así, para que unha norma conteña tecnoloxía protexida mediante dereitos de patente, os titulares destes dereitos, ademais de achegar unha declaración de esencialidad –que, doutra banda, baséanse en autoevaluaciones do titular, non están suxeitas a control por un organismo independente- han de subscribir un compromiso de conceder licenzas sobre as súas patentes en condicións FRAND. Se o titular da patente asume o compromiso de conceder licenzas en condicións FRAND, non pode rexeitar a concesión de licenzas de uso da súa patente a calquera interesado (“executor” ou “implementador”) que estea disposto a ser licenciatario nos este termos. Aceptado o compromiso FRAND polo titular da patente, esta convértese en esencial (PEN ou patente esencial para a norma) para fabricar produtos ou prestar servizos conforme á norma na que está integrada. No entanto, con frecuencia existen acusacións cruzadas entre os titulares de PEN e os executores. Por unha banda, os primeiros defenden que os seus dereitos son continuamente vulnerados por executores que non participan en negociacións de boa fe para a concesión de licenzas. Por outro, os segundos acusan os titulares de PEN de aplicar unhas regalías de concesión de licenzas excesivas, con patentes pouco sólidas. Os litixios e os atrasos nas negociacións acerca das condicións FRAND entre executores e titulares de PEN poden, en última instancia, atrasar o uso xeneralizado das tecnoloxías normalizadas clave, o que á súa vez podería obstaculizar o desenvolvemento dos produtos interconectados en Europa e acabar afectando á competitividade económica da Unión.

A proposta pretende: i) Garantir que os usuarios finais, incluídas as pequenas empresas e os consumidores da UE, benefíciense de produtos baseados nas últimas tecnoloxías normalizadas a prezos razoables; ii) Facer da UE un lugar atractivo para a innovación e o desenvolvemento de normas; e iii) Garantir que tanto os titulares como os executores de SEPs (standard essential patents, pola súa denominación en inglés) da UE innoven na UE, fabriquen e vendan produtos na UE e sexan competitivos no mercado global. En concreto, o obxectivo é facilitar as negociacións para a concesión de licenzas de SEP , tanto aos titulares como aos executores, reducindo as incertezas actuais sobre o nivel de exposición ao SEP (executores) e sobre as ganancias derivadas das actividades de investigación e desenvolvemento (titulares do SEP); co que tamén se reducirán os custos de transacción.

Só serán consideradas as observacións nas que o remitente estea identificado.

Con carácter xeral as respostas consideraranse non confidenciais e, en consecuencia, de libre difusión. As partes da información que se desexe que sexan consideradas confidenciais deberán ser especificamente sinaladas e delimitadas no propio texto, motivando as razóns da este cualificación.

Propuesta de Reglamento SEPS [PDF] [755,16 KB]

Proposal for a Regulation on SEPS [PDF] [833,95 KB]