Acords de Promoció i Protecció Recíproca d'Inversions (APPRI)

Naturalesa i objectiu

Els APPRI són tractats bilaterals de naturalesa recíproca que contenen mesures i clàusules destinades a protegir, en el plànol del dret internacional, les inversions realitzades pels inversors de cadaEstat Parteix al territori de l'altre Estat Parteix.

El seu objectiu és proporcionar un ambient estable i favorable a la inversió que permeti reduir els factors d'incertesa política i jurídica que de vegades afecten al desenvolupament dels projectes d'inversió als quals sesol enfrontar l'empresa en l'exterior.

La noció de risc polític és un element clau per a l'inversor, en particular en aquells sectors que requereixen la realització d'importants inversions. Subscrits principalment amb països no OCDE, el seu objectiu ésprecisament minimitzar els riscos polítics i proporcionar una major seguretat jurídica a l'inversor mitjançant el reconeixement, pels dos països signataris, de determinades obligacions i garanties a les inversions efectuades en tots dos sentits. La cobertura de protecció atorgada pels APPRI s'aplica a la fase del post-establiment de la inversió, una vegada que la mateixa s'ha realitzat de conformitat amb la legislació del país receptor.

Els APPRI constitueixen, juntament amb altres mesures d'índole financer i fiscal, un instrument bàsic de l'acció institucional de la Secretaria d'Estat de Comerç en el context dels plans de suport a la internacionalització de l'empresa espanyola.

Contingut

Definits l'àmbit d'aplicació material (definició d'inversió) i personal (definició d'inversor), es recullen els estàndards obligatoris de tractament i protecció que tots dos Estats hauran de complir respecte a les inversions realitzades al seu territori pels inversors de l'altre Estat. Les disposicions i clàusules habitualment contingudes en un APPRI són:

tractament just i equitatiu de conformitat amb el dret internacional
plena protecció i seguretat i prohibició de mesures injustificades i discriminatòries
no discriminació: tractament nacional (TN) i de nació més afavorida (NMF). En termes generals, amb l'excepció dels privilegis concedits a tercers a través de processos d'integració econòmica regional, dels convenis per evitar la doble imposició i de la legislació fiscal interna, la inversió espanyola rebrà un tracte no menys favorable que la de l'inversor local o que la dels inversors d'un tercer país
les mesures d'expropiació, nacionalització o unes altres, els efectes de la qual siguin similars a l'expropiació, només podran adoptar-se de manera no discriminatòria, per raons d'interès públic i mitjançant el pagament d'una indemnització ràpida, adequada i efectiva

TN i NMF respecte a qualssevol compensacions per pèrdues en la inversió degudes a guerra, revolució o conflictes similars

dret a la lliure transferència del capital, beneficis i d'altres pagaments relacionats amb la inversió
compliment d'obligacions contractuals contretes amb l'inversor per l'Estat receptor de la inversió
mecanismes per resoldre, mitjançant arbitratge internacional, les possibles controvèrsies que poguessin sorgir:
- entre els dos Estats Parteix en un APPRI sobre la interpretació o aplicació de l'Acord i
- entre l'inversor i l'Estat receptor de la inversió respecte a l'incompliment per part d'aquest últim de les obligacions contingudes en l'Acord. Dos solen ser les opcions d'arbitratge internacional ofertes a l'inversor:
  - l'ad hoc, de conformitat amb les Regles d'Arbitratge de la Comissió de les Nacions Unides per al Dret Mercantil Internacional (CNUDMI), i
  - la institucional, sent dues, així mateix, les possibles modalitats arbitrals incloses en la majoria dels acords, la Cambra de comerç Internacional de París (CCI) i el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones con sede en Washington (CIADI).

Durada i terminació

En els APPRI signats per Espanya, la formula comunament utilitzada és preveure que, després de l'intercanvi de notificacions entre tots dos Estats comunicant-se la ratificació de l'Acord, aquest entri en vigor i es mantinguivigent per un període inicial de deu anys, generalment renovable per períodes consecutius de dos anys tret que sigui denunciat per qualsevol dels dos Estats amb un preavís de sis mesos abans de la data d'expiraciódel període de validesa en curs.

Alguns APPRI s'aparten de la formula de renovació abans esmentada i disposen que, transcorregut el període inicial de validesa, l'Acord continuarà en vigor indefinidament tret que es denunciï amb un preavís de sismesos.

Addicionalment, tots els APPRI contenen una “clàusula de remanencia” per la qual, durant els deu anys posteriors a la denúncia de l'Acord, les seves disposicions continuaran aplicant-se a les inversions que s'hagin efectuatabans de la denúncia.